永豐鎮(zhèn)東方村傳統(tǒng)村落集中連片保護利用項目

答疑及補遺

各潛在投標人：

有關永豐鎮(zhèn)東方村傳統(tǒng)村落集中連片保護利用項目答疑及補遺通知如下：

一、 答疑部分

1、招標文件1.4.1條中要求提交財務報表，****年度財務狀況不虧損。本項目整體面向中小企業(yè)，若投標人為****年新成立公司，則無法提供****年度財務報表。請問，是否可調整該要求，不提供財務報表或提供****年度財務報表。

答：****年新成立公司無須提供財務報表。

2、請?zhí)峁┣鍐?

答：工程量清單詳見本次發(fā)布的補遺附件。

3、 若投標人為****年新成立的公司，無法提供****年以前的財務報表，可以參與此項目的競標嗎？或者提供其他材料來證明，比如銀行出具的資信證明材料等。

答：可以參與競標。

4、問題1、請問重慶宏耀融資擔有限公司(屬于重慶市政策性融資擔保公司)、重慶市交通融資擔保有限公司(已經(jīng)是被執(zhí)行人)開具的投標保函是否滿足招標文件要求?這兩家國有擔保公司為了規(guī)避擔保賠付風險，每開一張投標保函都要再到華安保險購買一份保單，由華安財險進行兜底賠付，兩家融資擔保企業(yè)本身不進行賠付，據(jù)悉華安財產(chǎn)保險股份有限公司因風險綜合評級未達監(jiān)管要求，導致償付能力不達標，華安財險風險綜合評級為C級。最重要的是根據(jù)渝銀保監(jiān)財險(****)**號文件:關于規(guī)范發(fā)展保證金替代類保險的通知的相關規(guī)定，要求保險公司不得出具有擔?；虮ＷC性質的見索即付擔保保函，華安保險公司這種借殼參與重慶保函市場，間接性出具擔保保函的行為已經(jīng)嚴重違反重慶市金融監(jiān)管局的相關規(guī)定，公然藐視行政主管部門(重慶市金融監(jiān)管局)的相關規(guī)定，這種行為出具的保函是否還合規(guī)有效?招標人是否還能接受?華安保險購公司重慶分公司員工，以李曉(音同)、曾海(音同)等為首的國有企業(yè)高管，帶頭違紀為法，想用這種方法操控重慶投標市場、壟斷重慶投標市場，在國家倡導改善營商環(huán)境的大前提下，居然提高收費，對我們重慶建筑企業(yè)是一種嚴重的傷害，舉例說明:出一筆保證金**萬的投標保函，從市場上收**0元以上，但是宏耀融資擔保、交通融資擔保收**元，華安保險收**元，其他的全部私人占有，每天出擔保保函幾百單，細算這是多大的一筆收入，李曉(音同)，曾海(音同)等通過與中介代理合作的方式中飽私囊，這種貪污和薅國有資本羊毛，簡直無法無天。我司后期將會去重慶市金融監(jiān)管局和市紀委實名投訴舉報，這種公然的違法違規(guī)業(yè)務模式合作，希望相關主管部門調查核實，為我們企業(yè)創(chuàng)建一個好的營商環(huán)境。

答：投標保函具體要求按招標文件執(zhí)行，保函具體是否符合要求以專家評審結果為準。

問題2、關于“履約保函”:招標文件要求投標保函的開立人“應當是具有相應資格的銀行、保險機構、融資擔保公司，其信用資質、履約能力、擔保能力、賠付流程、安全保密等應符合工程保函業(yè)務條件”。請問如果出具的融資擔保公司存在“限制高消費、終本案件、股權凍結、股東股權凍結”四種情況的一種或多種，是否符合上述要求?是否有效?法律依據(jù):1.根據(jù)**** 年6月**日國務院頒發(fā)的《融資擔保公司監(jiān)督管理條例》的第三章第十二條規(guī)定“除經(jīng)營借款擔保、發(fā)行債券擔保等融資擔保業(yè)務外，經(jīng)營穩(wěn)健、財務狀況良好的融資擔保公司還可以經(jīng)營投標擔保、工程履約擔保、訴訟保全擔保等非融資擔保業(yè)務以及與擔保業(yè)務有關的咨詢等服務業(yè)務”如果使用具有以上四種情況之一的融資擔保公司出具保函參加投標，是否有效?2、<重慶市雙業(yè)融資擔保有限公司>在****年度和最新****年度重慶市融資擔保公司監(jiān)督評級及分類監(jiān)管辦法中均評為 E級;根據(jù)重慶市地方金融監(jiān)督管理局關于印發(fā)《重慶市融資擔保公司監(jiān)管評級及分類監(jiān)管辦法》的通知渝金發(fā)[****]**6號第十二條評級等級的對應含義:評級結果為E級，公司治理結構和內部控制存在嚴重問題，可能存在重大風險隱患，長期未開展新的融資擔保業(yè)務，或已無法正常經(jīng)營，需要監(jiān)管高度關注，亟待采取嚴厲的監(jiān)管措施。招標人和代理公司對開重慶雙業(yè)融資擔保的開具的投標保函和中標后的履約保函是否合格有效？

答：投標保函具體要求按招標文件執(zhí)行，保函具體是否符合要求以專家評審結果為準。

問題3、本項目對紙質投標保函要求:開立人“應當是具有相應資格的銀行、保險機構、融資擔保公司，其信用資質、履約能力、擔保能力、賠付流程、安全保密等應符合工程保函業(yè)務條件”。請問如果融資擔保公司存在“限制高消費、終本案件、股權凍結、股權出質等”情況的一種或多種，是否符合上述要求?通過中國執(zhí)行信息公開網(wǎng)(全國法院信息綜合查詢·綜合查詢)查詢，重慶涪商融資擔保有限公司有終本案件，未履行金額:******1.**元，在這種情況下，如果使用重慶涪商融資擔保有限公司出具的投標保函參加投標，是不是會廢標?請問以上這幾條質疑，頻繁出現(xiàn)在最近招標掛網(wǎng)項目的質疑內容里面，到底開這幾家的投標保函或履約保函合不合格？是不是只要開具潼南融資擔保保函才能滿足要求，據(jù)了解潼南融資擔保開具的保函是直開式，沒有保險兜底這些，國企背景擔當，保駕護航。

答：投標保函具體要求按招標文件執(zhí)行，保函具體是否符合要求以專家評審結果為準。

5、現(xiàn)在的紙質投標保函市場太亂了，天天各種質疑，整得我們都不知道開那個了，強烈建議招標人和代理公司像重慶高新區(qū)的所有掛網(wǎng)項目投標保函只要求現(xiàn)金轉賬和電子投標保函，本來這些紙質投標保函發(fā)生違約情況時候沒有一個能賠付的，一個**萬的紙質投標保函市場價才**0多塊錢，出現(xiàn)了賠付怎么可能賠付招標人幾十幾百萬，只有轉賬和電子投標保函對招標人和業(yè)主才有保障，從而提高投標人的違約成本。

答：投標保函具體要求按招標文件執(zhí)行。

二、補遺部分

1、本項目招標將設置投標總報價最高限價為******0.**元（其中安全文明施工費******.**元），投標人的投標總報價不得超過投標總報價最高限價的**%，否則由評標委員會作否決投標處理。

2、執(zhí)行的計價規(guī)范及計價定額：執(zhí)行《建設工程工程量清單計價規(guī)范》（GB****0-****）、《市政工程工程量計算規(guī)范》（GB****7-****）、《通用安裝工程工程量計算規(guī)范》（GB****6-****）、《重慶市建設工程工程量清單計價規(guī)則》（CQJJGZ-****）、《重慶市建設工程工程量計算規(guī)則》（CQJLGZ-****）、渝建發(fā)〔****〕**0號文頒發(fā)的《重慶市房屋建筑與裝飾工程計價定額》CQJZZSDE-****、《重慶市仿古建筑工程計價定額》CQFGDE-****、《重慶市通用安裝工程計價定額》CQAZDE-****、《重慶市市政工程計價定額》CQSZDE-****、《重慶市園林綠化工程計價定額》CQYLLHDE-****、《重慶市構筑物工程計價定額》CQGZWDE-****、《重慶市爆破工程計價定額》CQBPDE-****、《重慶市房屋修繕工程計價定額》CQXSDE-****、《重慶市綠色建筑工程計價定額》CQLSJZDE-****、《重慶市建設工程施工機械臺班定額》CQJXDE-****、《重慶市建設工程施工儀器儀表臺班定額》CQYQYBDE-****、《重慶市建設工程混凝土及砂漿配合比表》CQPHBB-****、《重慶市建設工程費用定額》（CQFYDE-****）及其配套文件等；公路部分執(zhí)行《公路工程預算定額》(JTG／T****-****))、《重慶市公路養(yǎng)護工程預算定額》、《公路機械臺班費用定額》(JTG/T****-****）等配套文件；

稅金：按《重慶市住房和城鄉(xiāng)建設委員會關于適用增值稅新稅率調整建設工程計價依據(jù)的通知》（渝建〔****〕**3號）中規(guī)定費率計取；

規(guī)費：《重慶市建設工程費用定額》（CQFYDE-****）中規(guī)定費率計取；

3、工程量清單詳見本次發(fā)布的補遺附件。

4、中小微企業(yè)投標人如需免除投標保證金，提供《中小企業(yè)聲明函》的,其從業(yè)人員、營業(yè)收入、資產(chǎn)總額需填報上一年度數(shù)據(jù)，如暫無上一年度數(shù)據(jù)，也可提供****年度數(shù)據(jù)。

注：請各潛在投標人自行在網(wǎng)上下載本項目答疑及補遺相關內容，不管下載與否，都視為全部知曉其內容。

招 標 人：忠縣永豐鎮(zhèn)人民政府

招標代理機構：重慶忠恒豐項目管理有限公司

****年 3月 ** 日