關于“重慶秦安機電股份有限公司光伏項目EPC總承包”的答疑通知

各潛在投標人：

現(xiàn)就“重慶秦安機電股份有限公司光伏項目EPC總承包”質(zhì)疑回復如下：

質(zhì)疑1：我公司是一家承接光伏、儲能項目的專業(yè)公司，是電力工程專業(yè)承包貳級資質(zhì)，建議招標人同意專業(yè)承包資質(zhì)能夠具有投標資格。

答：本項目非專業(yè)工程發(fā)包，資質(zhì)要求設置不作調(diào)整。

質(zhì)疑2：（1） 技術文件中“本工程考慮用戶監(jiān)控系統(tǒng)配置的配網(wǎng)終端（DTU）以專用光纖或無線虛擬專網(wǎng)通信的方式接入相關調(diào)度的配電自動化系統(tǒng)和調(diào)度自動化系統(tǒng)”，該方式是否最終以供電公司要求為準？

（2） 技術文件“（二）主要電氣設備選擇”中描述“本項目擬增加1個**kV預裝式變電站，用于**kV并網(wǎng)。每個**kV預裝式變電站內(nèi)高低壓配電柜不少于8面，其中包括CT柜1面，**kV高壓并網(wǎng)柜1面，PT柜1面，集電線路進線柜3面，SVG接入柜1面”；技術文件中“（七）SVG動態(tài)補償裝置”要求“本工程所采用的SVG，按**%-**%的比例配備SVG裝置暫定3臺。”；請問SVG如何配置？

（3） 可研報告中要求“就地升壓箱變內(nèi)的低壓柜選用 GGD 型交流固定式配電柜?！?，技術文件中要求“光伏升壓箱變內(nèi)的低壓柜選用MNS型?！?，以哪個為準？

（4） 能否提供主要設備材料清單、1#廠房H軸加固工程量、兩棟廠房屋面圍欄工程量、屋面檢修通道工程量、屋面清洗水系統(tǒng)工程量。

答：（1）該方式最終以項目所在地的供電公司要求為準。

（2）根據(jù)項目所在地的供電公司要求，SVG配置在高壓側(cè)，配置SVG柜1面。

（3）兩種型號配電柜均滿足使用要求，具體型號以審查優(yōu)化后的施工圖為準。

（4）招標人已隨招標公告提供荷載評估報告、電氣布置圖等附件，請投標人根據(jù)招標公告掛網(wǎng)附件自行核算。

質(zhì)疑3：（1） 技術文件中“本工程考慮用戶監(jiān)控系統(tǒng)配置的配網(wǎng)終端（DTU）以專用光纖或無線虛擬專網(wǎng)通信的方式接入相關調(diào)度的配電自動化系統(tǒng)和調(diào)度自動化系統(tǒng)”，該方式是否最終以供電公司要求為準？

（2） 技術文件“（二）主要電氣設備選擇”中描述“本項目擬增加1個**kV預裝式變電站，用于**kV并網(wǎng)。每個**kV預裝式變電站內(nèi)高低壓配電柜不少于8面，其中包括CT柜1面，**kV高壓并網(wǎng)柜1面，PT柜1面，集電線路進線柜3面，SVG接入柜1面”；技術文件中“（七）SVG動態(tài)補償裝置”要求“本工程所采用的SVG，按**%-**%的比例配備SVG裝置暫定3臺?！?；請問SVG如何配置？

（3） 可研報告中要求“就地升壓箱變內(nèi)的低壓柜選用 GGD 型交流固定式配電柜?！?，技術文件中要求“光伏升壓箱變內(nèi)的低壓柜選用MNS型。”，以哪個為準？

（4） 能否提供主要設備材料清單、1#廠房H軸加固工程量、兩棟廠房屋面圍欄工程量、屋面檢修通道工程量、屋面清洗水系統(tǒng)工程量。

答：詳見質(zhì)疑2回復。

質(zhì)疑4：我公司是一家承接光伏、儲能項目的專業(yè)公司，是電力工程專業(yè)承包貳級資質(zhì)，建議招標人同意專業(yè)承包資質(zhì)能夠具有投標資格。

答：詳見質(zhì)疑1回復。

質(zhì)疑5：我公司是一家承接光伏、儲能項目的專業(yè)公司，是電力工程專業(yè)承包貳級資質(zhì)，建議招標人同意專業(yè)承包資質(zhì)能夠具有投標資格。

答：詳見質(zhì)疑1回復。

質(zhì)疑6：本項目為電力工程，具備電力工程專業(yè)承包貳級是否能夠參與本次投標？

答：詳見質(zhì)疑1回復。

質(zhì)疑7：問題一：本次招標的項目為一般性電氣施工項目，并非施工工藝復雜、技術要求高或者為大型公益性施工項目，確在施工單位業(yè)績、元器件品牌、總承包項目經(jīng)理、設計負責人、施工負責人的要求上作了大量的設定和要求，并特別提出了“個人業(yè)績”的概念，明顯與重慶市委****年1號文件“進一入步優(yōu)化營商環(huán)境”的要求不符？

問題二：招標文件對業(yè)績要求特別設定為“**KV并網(wǎng)電壓”及業(yè)績規(guī)模為2MWp以上，設定的依據(jù)是否依據(jù)了招投標法的有關規(guī)定，還是量身定制？是否存在排斥潛在投標人的行為？

問題三：招標文件對所有設備、材料及元器件品牌作了三選一的指定要求，并存在大部分元器件、材料品牌屬同類產(chǎn)品的一般品牌，是否涉嫌未招先定的招標行為？

問題四：敬請對上述四個核心問題正面回復，保留進一步向上級監(jiān)督及主管部門舉報的權利。

答：回復一：本項目招標文件資格審查中要求項目經(jīng)理、設計負責人、施工負責人提供業(yè)績證明，符合相關法律法規(guī)及重慶市公共資源交易監(jiān)督管理局發(fā)布的工程總承包標準招標文件要求，且所設置的標準具有充分的市場競爭性，故不予取消；本項目技術文件提供的“電氣設備材料推薦品牌表”為推薦品牌表，每項設備均推薦三個品牌，旨在中標單位履行合同義務時提供滿足招標人技術要求的同檔次及以上的品牌，并未指定品牌。

回復二：本項目業(yè)績規(guī)模設置要求滿足重慶市公共資源交易監(jiān)督管理局發(fā)布的工程總承包標準招標文件中不高于招標項目工程規(guī)模**%的規(guī)定，現(xiàn)要求裝機容量不低于2MWp，是結合市場實際情況，充分發(fā)揮市場競爭性；本項目的并網(wǎng)電壓等級即為**kV，故業(yè)績要求設置“并網(wǎng)電壓等級不低于**kV”是對招標文件范本中“類似業(yè)績”作出的補充性說明，綜上所述，業(yè)績要求無排斥潛在投標人的不正當用意。

回復三：同回復一。

質(zhì)疑8：2.3業(yè)績規(guī)模要求中工程規(guī)模:裝機容量不低于2MWp且并網(wǎng)電壓等級不低于**kV的光伏電站。

質(zhì)疑：1.單個業(yè)績大于2MWp的在建工程（能提供項目中標通知書和合同）是否滿足要求；并網(wǎng)電壓等級不低于**kV的光伏電站，我方能提供已竣工的集中式儲能電站或變電站等，電壓等級已經(jīng)達到**0kV的業(yè)績是否滿足要求。即我司在本項目投標時提供在建單個光伏大于2MWp中標通知書和合同，加上已竣工的電壓等級為**0kV的集中式儲能電站或變電站業(yè)績是否能夠滿足貴司本次招標文件中2.3條對業(yè)績的要求。

2.已竣工的多個光伏項目，累計業(yè)績大于2MWp，是否滿足要求；并網(wǎng)電壓等級不低于**kV的光伏電站，我方能提供已竣工的集中式儲能電站或變電站等，電壓等級已經(jīng)達到**0kV的業(yè)績是否滿足要求。即我司在本項目投標時，提供已竣工的多個光伏項目，累計業(yè)績大于2MWp，加上已竣工的電壓等級為**0kV的集中式儲能電站或變電站業(yè)績是否能夠滿足貴司本次招標文件中2.3條對業(yè)績的要求。

答：不滿足，按照招標文件業(yè)績要求提供業(yè)績及業(yè)績證明材料。

質(zhì)疑9：6月**日并網(wǎng)發(fā)電工期太緊張，且預計簽完合同后到6月**日沒有**日歷天的時間。前后矛盾，請修改。

答：工期安排是從本項目實際需求出發(fā)，**日歷天為計劃工期，以6月**日并網(wǎng)節(jié)點安排為準，不存在前后矛盾。

質(zhì)疑**：輸變電專業(yè)承包三級是否可以有資格投標？

答：僅具有輸變電專業(yè)承包三級不具備投標資格，按照招標文件執(zhí)行。

質(zhì)疑**：問題一：招標文件對業(yè)績規(guī)模的要求為“裝機容量不低于2MWp且并網(wǎng)電壓等級不低于**kV的光伏電站”，若規(guī)模遠遠大于2MWp光伏項目，上網(wǎng)線路是**KV集電線路的，是否滿足業(yè)績要求？

問題二：業(yè)績要求為“裝機容量不低于2MWp且并網(wǎng)電壓等級不低于**kV的光伏電站”是否太過苛刻，因為資質(zhì)要求為“施工資質(zhì)：①電力工程施工總承包三級及以上資質(zhì)。②應具有電力監(jiān)管機構頒發(fā)的許可類別和等級為承裝類、承修類、承試類五級及以上承裝（修、試）電力設施許可證”,此類資質(zhì)單位涉及的電力施工項目較多，難度和技術要求遠遠超過本次招標的光伏施工技術及復雜性，為何本次招標業(yè)績設置為“機容量不低于2MWp且并網(wǎng)電壓等級不低于**kV的光伏電站”，容量及規(guī)模與本次招標的項目差異太大，是否存在嚴重的排除潛在合法投標人的行為？

問題三：招標文件中“總承包項目經(jīng)理、設計負責人、施工負責人的業(yè)績不限定為投標單位的個人業(yè)績”是否可以理解為施工負責人不是本單位的業(yè)績也滿足要求？

問題四：招標文件的附件一技術文件中，對該項目中使用的光伏組件、逆變器、電纜、柜體內(nèi)部元器件、高低壓開關柜、電力變壓器、無功補償、保護裝置等所有電氣設備、材料的品牌均作了推薦品牌，大部分為國內(nèi)一線品牌，開關柜又為一般品牌。請問上述技術文件中推薦的品牌是否為中標必須采購的品牌，是否在中標后要可以按設計規(guī)范要求選擇同參數(shù)滿足設計的要求品牌進行替換？若不能替換，此次招標文件是否違反了《中華人民共和國建筑法》第二十五條　“按照合同約定，建筑材料、建筑構配件和設備由工程承包單位采購的，發(fā)包單位不得指定承包單位購入用于工程的建筑材料、建筑構配件和設備或者指定生產(chǎn)廠、供應商?！钡姆梢?guī)定？以及違反了招投標法第十八條“招標人不得以不合理的條件限制或者排斥潛在投標人，不得對潛在投標人實行歧視待遇?！?

問題五：招標文件在編制招標限價時，是否對本次招標項目中所需的“設備、材料及主要部件、元器件”進行了詢價？如果沒有詢價，主要設備、材料及主要部件、元器件的價格依據(jù)是什么？如果進行了詢價，中標單位在進行上述設備材料采購時，業(yè)主單位是否要可以提供限價編制時廠家提供的報價文件？規(guī)避中標單位在進行采購時三個廠家哄抬價格，給承包人造成不可控風險。

問題六：為控制成本，縮短工期，否可以進行功能參數(shù)相當?shù)耐惼放铺鎿Q？

問題七、本次品牌指定的目的是什么？從指定的品牌來看，無法確定，是為了滿足品牌的交期、價格、參數(shù)、選型？

答：問題一：針對上述情況，提供的業(yè)績其裝機規(guī)模、并網(wǎng)電壓等級高于招標文件第二章投標人須知前附表1.4.1條要求的，并按照招標文件要求提供該業(yè)績的證明材料則滿足業(yè)績要求。

問題二：詳見質(zhì)疑7回復。

問題三：根據(jù)招標文件的規(guī)定，投標人提供的施工負責人的業(yè)績?yōu)楸締挝粯I(yè)績或非本單位業(yè)績均可，但提供的業(yè)績的相關信息應滿足招標文件要求。

問題四：詳見質(zhì)疑7回復。

問題五：本項目為EPC發(fā)包，與中標人簽訂固定單價合同，請投標人根據(jù)招標文件結合市場行情及企業(yè)自身實力進行報價。

問題六：詳見質(zhì)疑7回復。

問題七：詳見質(zhì)疑7回復。

質(zhì)疑**：提出一個與本項目無關的問題。

答：投標人提問與本項目無關。

質(zhì)疑**：現(xiàn)在的紙質(zhì)投標保函市場太亂了，天天各種質(zhì)疑，整得我們都不知道開那個了，強烈建議招標人和代理公司像重慶高新區(qū)的所有掛網(wǎng)項目投標保函只要求現(xiàn)金轉(zhuǎn)賬和電子投標保函，本來這些紙質(zhì)投標保函發(fā)生違約情況時候沒有一個能賠付的，一個紙質(zhì)保函市場價才幾百塊錢，發(fā)生違約后怎么可能賠付招標人幾十幾百萬，只有轉(zhuǎn)賬和電子投標保函對招標人和業(yè)主才有保障，提高投標人的違約成本。

答：紙質(zhì)投標保函應合法合規(guī)，符合招投標行政監(jiān)督部門、行業(yè)主管部門和金融監(jiān)管部門的相關規(guī)定，并滿足招標文件要求。投標人對所提交的工程保函的真實性、合法性、有效性負責，嚴格響應招標文件提出的保函開立要求，具體詳見招標文件第二章投標人須知前附表3.4投標保證金的相關規(guī)定。

質(zhì)疑**：提出一個與本項目無關的問題。

答：投標人提問與本項目無關。

質(zhì)疑**：請問聯(lián)合體成員未辦理單位法人CA電子章的，在聯(lián)合體協(xié)議中使用鮮章后掃描上傳是否滿足要求？

答：針對上述問題，投標人在制作文件后綴名為.etbp的電子投標文件時，其中聯(lián)合體協(xié)議書格式為系統(tǒng)固定格式，只能在線生成，系統(tǒng)不支持使用鮮章后掃描上傳的方式，聯(lián)合體協(xié)議書簽字蓋章須滿足招標文件要求。

質(zhì)疑**：我司擬將公司資質(zhì)、業(yè)績、人員全部平移進另一家新成立公司，我公司隨即注銷。請問：我公司用新公司投標時，會提供工商相關證明，那前公司的業(yè)績、人員、獲獎等認可嗎？

答：根據(jù)中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設部對該類問題的解釋，新公司不能承繼原公司的工程業(yè)績，以防止企業(yè)通過資質(zhì)轉(zhuǎn)移前的業(yè)績誤導招標人或評標委員會對企業(yè)真實性和技術能力的判斷。因此資質(zhì)轉(zhuǎn)移后不能用原企業(yè)業(yè)績、獲獎進行投標。人員須滿足招標文件中對個人執(zhí)業(yè)資格、社保繳納、業(yè)績等相關要求。

注：本通知與招標文件具有同等法律效力，若招標文件與本通知不一致時，一律以本通知為準。

招標 人：重慶宏泰新能源有限公司

招標代理機構：北京誠公管理咨詢有限公司

****年3月6日