序號

提問內(nèi)容及回復(fù)

1

一、質(zhì)疑事項具體內(nèi)容

質(zhì)疑事項1:技術(shù)參數(shù)傾向性問題

條款位置：招標(biāo)文件第五章 第二條、設(shè)備（材料）需求一覽表（頁碼：**-**）

原文內(nèi)容技術(shù)參數(shù)要求為：（四）地磁參數(shù)：1、檢測方式：可支持地磁、雷達(dá)、渦流等不少于3種檢測模式；2、入網(wǎng)模式：可支持 4G、LoRa、TurMass、Cat.1通訊方式?！?、檢測準(zhǔn)確率：≥**.9% 4、遠(yuǎn)程升級：支持遠(yuǎn)程無線差分升級，支持批量升級，升級過程中不影響車位檢測。5、低功耗性能：待機或休眠電流≤4.5μA、工作電流:≤**μA。6、耐壓、耐水性能：實際場景下，可承受 **0 噸重載車輛勻速碾壓通過，檢測器的外殼不出現(xiàn)變形和裂痕，現(xiàn)象在水下 1 米處可正常工作，7、★相鄰車位或者道路上靜止或移動車輛不能造成誤判。8、抗干擾能力：內(nèi)置多種抗干擾算法，有效抵抗地鐵、電力線、強磁的外部干擾，可根據(jù)現(xiàn)場情況配置不同抗干擾算法。9、邏輯算法：MCU 支持浮點運算，可快速處理雷達(dá)數(shù)據(jù) **、防護(hù)等級：IP** **、工作溫度：-**℃～**℃；濕度 **%±3%RH，**、電池：采用 3.6V，鋰電池≥**Ah。上述“★”號需提供具備 CMA 和 CNAS 檢測資質(zhì)的機構(gòu)出具的檢測報告復(fù)印件并加蓋投標(biāo)單位公章。

（五）車位級導(dǎo)航服務(wù)參數(shù)：1、車位級導(dǎo)航服務(wù)：可實現(xiàn)路側(cè)車位級導(dǎo)航功能；（1）停車場推薦：可推薦路側(cè)停車場。（2）手動點選停車位：車主根據(jù)自身偏好，點選某個空閑車位，互聯(lián)網(wǎng)地圖將車主直接引導(dǎo)至目標(biāo)車位。2、停車位置記錄（1）★停車位置自動記錄：對于在互聯(lián)網(wǎng)地圖注冊登記認(rèn)證后的車輛，通過停車場智能車牌識別相機回傳的停車信息，可自動記錄用戶停放的停車場位置。位置記錄后，同步在互聯(lián)網(wǎng)地圖 APP 中進(jìn)行展現(xiàn)，可隨時查看停車時長、停車位置等信息。（2）停車位置手動記錄：為用戶提供手動記錄停車位置功能，并在互聯(lián)網(wǎng)地圖 APP 內(nèi)展示停車位置。位置記錄后，可隨時查看停車時長、停車位置等信息。3、★車位被占用二次推薦：可實現(xiàn)車位被占用二次推薦功能：在用戶到達(dá)推薦泊位被占用的情況下，將提示用戶車位被占用，并基于車位動態(tài)數(shù)據(jù)、用戶當(dāng)前位置，導(dǎo)航軌跡，繞行最小代價等多特征信息進(jìn)行分析，重新進(jìn)行 AI 算法建模，為用戶二次推薦當(dāng)前最合適的空閑泊位。4、反向?qū)ぼ嚕涸谟脩粝胍氐酵＼噲稣臆嚂r，基于用戶的停車位置記錄，可通過互聯(lián)網(wǎng)地圖發(fā)起反向?qū)ぼ嚕詣由蓪ぼ嚶肪€，讓用戶快速找到停車位置，縮短離場時間，從而提高整體停車場運行效率，提升用戶的停車體驗。5、停車?yán)U費：可實現(xiàn)停車?yán)U費功能通過將停車場在線收費能力接入到地圖 APP，在用戶綁定車輛的情況下，實時通知離場信息，提醒用戶繳費。通過將停車場現(xiàn)有在線收費能力接入到互聯(lián)網(wǎng)地圖 APP，實現(xiàn)對車主的精準(zhǔn)服務(wù)。在用戶綁定車輛的情況下，實時通知離場信息，提醒用戶繳費，實現(xiàn)先停車后繳費，可減少車輛出場排隊情況，大幅縮短車輛出場時間，從而提升車場運行效率，提升用戶停車體驗。6、★催繳：可實現(xiàn)路側(cè)停車催繳功能通過互聯(lián)網(wǎng)地圖 APP 多個與出行用戶接觸的場景，提醒用戶有待繳的停車費，促進(jìn)用戶繳停車費，提升整體繳費率。上述“★”號需提供具備 CMA 和 CNAS 檢測資質(zhì)的機構(gòu)出具的檢測報告復(fù)印件并加蓋投標(biāo)單位公章。二、質(zhì) 疑 理 由 ：

以上參數(shù)明顯指向**公司的軟硬件產(chǎn)品參數(shù)。涉嫌違反：

1、《中華人民共和國政府采購法實施條例》第二十條:采購人或者采購代理機構(gòu)有下列情形之一的，屬于以不合理的條件對供應(yīng)商實行差別待遇或者歧視待遇：(三)采購需求中的技術(shù)、服務(wù)等要求指向特定供應(yīng)商、特定產(chǎn)品；(八)以其他不合理條件限制或者排斥潛在供應(yīng)商

2、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》第十八條：招標(biāo)人不得以不合理的條件限制或者排斥潛在投標(biāo)人，不得對潛在投標(biāo)人實行歧視待遇；第二十條:招標(biāo)文件不得要求或者標(biāo)明特定的生產(chǎn)供應(yīng)者以及含有傾向或者排斥潛在投標(biāo)人的其他內(nèi)容。

3、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》第三十二條，招標(biāo)人不得以不合理的條件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人。

招標(biāo)人有下列行為之一的，屬于以不合理條件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人：（二）設(shè)定的資格、技術(shù)、商務(wù)條件與招標(biāo)項目的具體特點和實際需要不相適應(yīng)或者與合同履行無關(guān)；（七）以其他不合理條件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人。

三、質(zhì)疑訴求

1、請對上述技術(shù)參數(shù)進(jìn)行澄清或修正，確保符合公平競爭原則；

2、提供修改后的招標(biāo)文件或補充通知，并延長投標(biāo)截止時間。

回復(fù)：

問題一：該項技術(shù)參數(shù)設(shè)置基于本項目實際建設(shè)需求，經(jīng)市場調(diào)研，滿足該項技術(shù)參數(shù)的廠商單位較多，競爭充分，不存在《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》第十八條及《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》第三十二條中“招標(biāo)人不得以不合理的條件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人”等行為，故該項按招標(biāo)文件執(zhí)行，不做調(diào)整。

問題二：本答疑及補遺通知時間至開標(biāo)截止日大于**日，故，該項目不做延期處理。

本項目不屬于政府采購范疇，不適用于《中華人民共和國政府采購法實施條例》

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一、質(zhì)疑事項具體內(nèi)容

質(zhì)疑事項1:技術(shù)參數(shù)傾向性問題

條款位置：招標(biāo)文件第五章 第二條、設(shè)備（材料）需求一覽表（頁碼：**-**）

原文內(nèi)容技術(shù)參數(shù)要求為：（二）球型網(wǎng)絡(luò)攝像機參數(shù)：1、成像器件靶面尺寸≥1/1.8 英寸 ※2、圖像像素≥**0 萬像素，焦距范圍≥6-**0mm，≥** 倍電動變焦；3、彩色最低照度≤0.** lx，黑白最低 照度≤0.**1 lx；4、具有光學(xué)透霧設(shè)置選項，可設(shè)置自動、關(guān)閉、開啟三種模式；5、★云臺定位精確度≤0.**°6、防水防塵等級≥IP** 7、設(shè)備在-**℃-**℃范圍內(nèi)能正常工作。上述“★”號需需提供省部級及以上檢測機構(gòu)出具的檢測報告復(fù)印件并加蓋投標(biāo)單位公章。

（三）邊緣計算主機參數(shù)：1、CPU：四核及以上； ※2、BPU：雙核 AI 引擎(BPU) ，需提供**TOPS 的等效算力；3、內(nèi)存： 不低于 2G Bytes DDR4 ；4、存儲： 不低于 8GB EMMC；5、視頻編碼格式： 需支持 H**4、H**5；6、接入?yún)f(xié)議： 需支持 ONVIF、GB****1 標(biāo)準(zhǔn)協(xié)議；7、流媒體傳輸：需支持RTSP/RTP/RTCP 協(xié)議；8、通信接口：需至少含1個RJ**網(wǎng)口，**M/**0M/****Mbps 自適應(yīng)以太網(wǎng)接口；算法功能：邊緣計算主機可接入攝像機視頻流進(jìn)行實時分析，并具備以下功能：1、在日間無霧環(huán)境下，對停車位狀態(tài)正確檢測率應(yīng)≥**%；2、在晴朗天氣，日間及夜間能識別車牌號碼、車牌顏色。有效率≥**%；3、可以識別號牌的種類應(yīng)包括 GA**-****《中華人民共和國機動車號牌》規(guī)定的號牌；4、可對異常停車行為檢驗，可以有效檢測逆向停車、斜位停車、跨位停車行為；5、具備泊位復(fù)檢功能，泊位被障礙物遮擋一定時間時，遮擋物離開后，能自動復(fù)檢車位狀態(tài)的變化情況；6、★具備斷電數(shù)據(jù)保障功能，斷電后能自動比較斷電前后的停車情況；7、支持車牌補拍或修正功能，入位未識別車牌或識別錯誤的情況時，停車期間可補拍修正；8、★場景適應(yīng)能力：系統(tǒng)支持路內(nèi)平行車位、垂直車位、斜向停車位場景檢測，支持不連續(xù)分布的停車位場景檢測；支持車頭和車尾朝向檢測；9、支持檢測無牌車輛；**、★系統(tǒng)支持同時接入不少于4路分辨率不低于**0萬像素的視頻流，并進(jìn)行停車、異常停車、違停等相關(guān)檢測**、可以支持停車取證功能，當(dāng)檢測到車輛停放在車位內(nèi)時，可支持采集停車入、離位過程的圖片，支持停車入、離位的短視頻功能；**、★可以檢測違法停車事件，可以檢測并抓拍泊位外設(shè)定的區(qū)域的違停車輛**、自檢功能：系統(tǒng)啟動后應(yīng)能自檢，并將自檢結(jié)果上傳到平臺，自檢內(nèi)容包括：視頻源丟失、存儲不足、數(shù)據(jù)上傳異常等※**、可對不少于 8 輛車同時進(jìn)出泊位檢測；上述“★”號需提供省部級及以上檢測機構(gòu)出具的檢測報告復(fù)印件并加蓋投標(biāo)單位公章。二、質(zhì) 疑 理 由 ：

以上參數(shù)明顯指向**公司的軟硬件產(chǎn)品參數(shù)。涉嫌違反：

1、《中華人民共和國政府采購法實施條例》第二十條:采購人或者采購代理機構(gòu)有下列情形之一的，屬于以不合理的條件對供應(yīng)商實行差別待遇或者歧視待遇：(三)采購需求中的技術(shù)、服務(wù)等要求指向特定供應(yīng)商、特定產(chǎn)品；(八)以其他不合理條件限制或者排斥潛在供應(yīng)商

2、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》第十八條：招標(biāo)人不得以不合理的條件限制或者排斥潛在投標(biāo)人，不得對潛在投標(biāo)人實行歧視待遇；第二十條:招標(biāo)文件不得要求或者標(biāo)明特定的生產(chǎn)供應(yīng)者以及含有傾向或者排斥潛在投標(biāo)人的其他內(nèi)容。

3、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》第三十二條，招標(biāo)人不得以不合理的條件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人。

招標(biāo)人有下列行為之一的，屬于以不合理條件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人：（二）設(shè)定的資格、技術(shù)、商務(wù)條件與招標(biāo)項目的具體特點和實際需要不相適應(yīng)或者與合同履行無關(guān)；（七）以其他不合理條件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人。

三、質(zhì)疑訴求

1、請對上述技術(shù)參數(shù)進(jìn)行澄清或修正，確保符合公平競爭原則；

2、提供修改后的招標(biāo)文件或補充通知，并延長投標(biāo)截止時間。

回復(fù)：

問題一：該項技術(shù)參數(shù)設(shè)置基于本項目實際建設(shè)需求，經(jīng)市場調(diào)研，滿足該項技術(shù)參數(shù)的廠商單位較多，競爭充分，不存在《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》第十八條及《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》第三十二條中“招標(biāo)人不得以不合理的條件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人”等行為，故該項按招標(biāo)文件執(zhí)行，不做調(diào)整。

問題二：本答疑及補遺通知時間至開標(biāo)截止日大于**日，故，該項目不做延期處理。

本項目不屬于政府采購范疇，不適用于《中華人民共和國政府采購法實施條例》

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一、質(zhì)疑事項具體內(nèi)容

質(zhì)疑事項1:技術(shù)參數(shù)傾向性問題

條款位置：招標(biāo)文件第五章 第二條、設(shè)備（材料）需求一覽表（頁碼：**-**）

原文內(nèi)容技術(shù)參數(shù)要求為：

（一）筒型網(wǎng)絡(luò)攝像機參數(shù)：1、成像器件靶面尺寸≥1/1.8 英寸 ※2、圖像像素≥**0 萬像素，水平中心分辨力≥****TVL 3、設(shè)備焦距范圍≥2.8-**mm，支持電動變焦 4、彩色最低照度≤0.**1 lx ; 黑白最低照度≤0.**** lx 5、具有寬動態(tài)自動切換功能，寬動態(tài)能力≥**0；6、★具備透霧功能設(shè)置，可根據(jù)環(huán)境情況切換光學(xué)透霧和算法透霧功能。7、外殼防護(hù)等級≥IP** 8、工作溫度范圍≥ -**℃-**℃。上述“★”號需提供省部級及以上檢測機構(gòu)出具的檢測報告復(fù)印件并加蓋投標(biāo)單位公章。二、質(zhì) 疑 理 由 ：以上參數(shù)明顯指向**公司的軟硬件產(chǎn)品參數(shù)。涉嫌違反：

1、《中華人民共和國政府采購法實施條例》第二十條:采購人或者采購代理機構(gòu)有下列情形之一的，屬于以不合理的條件對供應(yīng)商實行差別待遇或者歧視待遇：(三)采購需求中的技術(shù)、服務(wù)等要求指向特定供應(yīng)商、特定產(chǎn)品；(八)以其他不合理條件限制或者排斥潛在供應(yīng)商

2、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》第十八條：招標(biāo)人不得以不合理的條件限制或者排斥潛在投標(biāo)人，不得對潛在投標(biāo)人實行歧視待遇；第二十條:招標(biāo)文件不得要求或者標(biāo)明特定的生產(chǎn)供應(yīng)者以及含有傾向或者排斥潛在投標(biāo)人的其他內(nèi)容。

3、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》第三十二條，招標(biāo)人不得以不合理的條件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人。

招標(biāo)人有下列行為之一的，屬于以不合理條件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人：（二）設(shè)定的資格、技術(shù)、商務(wù)條件與招標(biāo)項目的具體特點和實際需要不相適應(yīng)或者與合同履行無關(guān)；（七）以其他不合理條件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人。

三、質(zhì)疑訴求1、請對上述技術(shù)參數(shù)進(jìn)行澄清或修正，確保符合公平競爭原則；2、提供修改后的招標(biāo)文件或補充通知，并延長投標(biāo)截止時間。

回復(fù)：

問題一：該項技術(shù)參數(shù)設(shè)置基于本項目實際建設(shè)需求，經(jīng)市場調(diào)研，滿足該項技術(shù)參數(shù)的廠商單位較多，競爭充分，不存在《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》第十八條及《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》第三十二條中“招標(biāo)人不得以不合理的條件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人”等行為，故該項按招標(biāo)文件執(zhí)行，不做調(diào)整。

問題二：本答疑及補遺通知時間至開標(biāo)截止日大于**日，故，該項目不做延期處理。

本項目不屬于政府采購范疇，不適用于《中華人民共和國政府采購法實施條例》

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質(zhì)疑事項1:技術(shù)參數(shù)傾向性問題

條款位置：招標(biāo)文件第五章 第二條、設(shè)備（材料）需求一覽表（頁碼：**-**）

原文內(nèi)容技術(shù)參數(shù)要求為：

回復(fù)：該項技術(shù)參數(shù)設(shè)置基于本項目實際建設(shè)需求，經(jīng)市場調(diào)研，滿足該項技術(shù)參數(shù)的廠商單位較多，競爭充分，不存在《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》第十八條及《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》第三十二條中“招標(biāo)人不得以不合理的條件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人”等行為，故該項按招標(biāo)文件執(zhí)行，不做調(diào)整。

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投標(biāo)人企業(yè)實力** 分 1、投標(biāo)人具有 IS****1 質(zhì)量管理體系認(rèn)證證書、 IS****** 環(huán)境管理體系認(rèn)證證書、IS****** 職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證證書、IS****** 信息安全管理體系認(rèn)證證書、 ISO****0 信息技術(shù)服務(wù)管理體系認(rèn)證證書、知識產(chǎn)權(quán)管理體系認(rèn)證證書，全部滿足得 3 分，缺少一項扣 0.5 分，扣完為止。 3、投標(biāo)人具有 CCRC 信息安全服務(wù)資質(zhì)認(rèn)證證書（安全集成）三級及以上證書和 CCRC 信息安全服務(wù)資質(zhì)認(rèn)證證書（安全運維）三級及以上證書得 4 分，缺少 1 項扣 2 分，未提供則不得分。 4、投標(biāo)人具有信息系統(tǒng)建設(shè)和服務(wù)能力 CS 證書二級及以上得 2 分，未提供則不得分。 5、投標(biāo)人具有 ITSS 信息技術(shù)服務(wù)運行維護(hù)標(biāo)準(zhǔn)符合性證書三級及以上得 2 分，未提供則不得分。

項目團(tuán)隊7分

1、項目經(jīng)理要求：投標(biāo)人擬派項目經(jīng)理具備一級建造師（機電工程）執(zhí)業(yè)證書、PMP 項目管理證書，全部滿足得 2分，缺少一項扣 1 分，扣完為止。2、技術(shù)負(fù)責(zé)人要：投標(biāo)人擬派技術(shù)負(fù)責(zé)人具備 CISP（注冊信息安全專業(yè)人員）證書、信息系統(tǒng)集成管理（高級）證書，全部滿足得 2 分，缺少一項扣 1 分，扣完為止。3、項目團(tuán)隊：投標(biāo)人擬派交付實施團(tuán)隊人員具有高處作業(yè)（高處安裝、拆除、維護(hù)作業(yè)）特種作業(yè)證書，每具備 1人得 0.5 分，最多得 3 分。

以上企業(yè)實力、項目團(tuán)隊人員證書等評分，增加了中小企業(yè)參與投標(biāo)的難度，不利于充分挖掘市場潛力，屬于排斥潛在投標(biāo)人問題，存在排斥中小企業(yè)參與情況。根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于創(chuàng)新完善體制機制推動招標(biāo)投標(biāo)市場規(guī)范健康發(fā)展的意見》（以下簡稱《意見》）對外發(fā)布，其中多處涉及如何確保中小企業(yè)、民營企業(yè)公平參與招投標(biāo)。為了讓中小企業(yè)、民營企業(yè)更公平、更便利地參與招標(biāo)項目的競爭中，《意見》在多個方面做出了要求。在優(yōu)化制度規(guī)則設(shè)計方面，《意見》要求，優(yōu)化招標(biāo)投標(biāo)交易程序，促進(jìn)要素自主有序流動，探索編制招標(biāo)投標(biāo)市場公平競爭指數(shù)。

財政部會同工業(yè)和信息化部印發(fā)《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》（財庫〔****〕**號），細(xì)化了政府采購中預(yù)留份額、價格評審優(yōu)惠等政策措施，要求主管預(yù)算單位統(tǒng)籌制定面向中小企業(yè)預(yù)留采購份額的具體方案，對適宜由中小企業(yè)提供的采購項目和采購包，預(yù)留采購份額專門面向中小企業(yè)采購。其中，**0萬元以下的貨物服務(wù)采購項目、**0萬元以下的工程采購項目要專門面向中小企業(yè)采購；超過這一金額的采購項目要預(yù)留該部分采購項目預(yù)算總額的**%以上專門面向中小企業(yè)采購。**號文第五條明確要求“采購人不得以企業(yè)規(guī)模、成立年限等對中小企業(yè)實行差別待遇或歧視待遇”。此要求存在排除處于成長期但技術(shù)實力達(dá)標(biāo)的中小企業(yè)，違反**號文“不得設(shè)置歧視性條款”原則。

回復(fù)：本項目不屬于政府采購范疇，要求投標(biāo)人企業(yè)實力及項目團(tuán)隊實力的目的是篩選更專業(yè)的企業(yè)和實施團(tuán)隊，且僅作為商務(wù)加分項要求，非資格門檻條件。經(jīng)市場調(diào)研，全國符合相關(guān)資質(zhì)要求的單位較多，競爭充分，不存在排斥投標(biāo)人的情況，按招標(biāo)文件要求執(zhí)行。

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請問評分辦法項目團(tuán)隊要求中信息系統(tǒng)集成管理(高級)證書，是軟考高級資格：信息系統(tǒng)項目管理師嗎？由于表述不清無法判定，請發(fā)標(biāo)人澄清

回復(fù)：信息系統(tǒng)集成（高級）證書是指工業(yè)和信息化部針對技術(shù)人員頒發(fā)的專項技術(shù)等級認(rèn)證證書，信息系統(tǒng)項目管理師與信息系統(tǒng)集成管理(高級)證書為兩個不同類別認(rèn)證證書，不存在表述不清。

7

請問評分辦法項目團(tuán)隊要求中信息系統(tǒng)集成管理(高級)證書，是軟考高級資格：信息系統(tǒng)項目管理師嗎？由于表述不清無法判定，請發(fā)標(biāo)人澄清

回復(fù)：詳見提問內(nèi)容及回復(fù)6。

8

現(xiàn)在的紙質(zhì)投標(biāo)保函市場太亂了，天天各種質(zhì)疑，整得我們都不知道開那個了，強烈建議招標(biāo)人和代理公司像重慶**區(qū)的所有掛網(wǎng)項目投標(biāo)保函只要求現(xiàn)金轉(zhuǎn)賬和電子投標(biāo)保函，本來這些紙質(zhì)投標(biāo)保函發(fā)生違約情況時候沒有一個能賠付的，一個**萬的紙質(zhì)投標(biāo)保函市場價才**0多塊錢，出現(xiàn)了賠付怎么可能賠付招標(biāo)人幾十幾百萬，只有轉(zhuǎn)賬和電子投標(biāo)保函對招標(biāo)人和業(yè)主才有保障，從而提高投標(biāo)人的違約成本。

回復(fù)：紙質(zhì)投標(biāo)保函交納形式及要求按招標(biāo)文件執(zhí)行。

9

所投產(chǎn)品企業(yè)能力（5分）

資質(zhì)設(shè)置與項目需求偏離

車位級導(dǎo)航服務(wù)廠家需具備甲級測繪資質(zhì)（2分），要求廠家通過ISO****1和ISO****1認(rèn)證（3分）。

質(zhì)疑點：但本項目導(dǎo)航功能主要為停車位動態(tài)信息推送，不涉及地理信息數(shù)據(jù)采集或地圖繪制，甲級測繪資質(zhì)要求超出實際需求，涉嫌設(shè)置不合理條件。但未明確數(shù)據(jù)安全風(fēng)險等級及具體防護(hù)要求，資質(zhì)必要性未充分說明。

回復(fù)：車位級導(dǎo)航需要對車位數(shù)據(jù)進(jìn)行地理信息數(shù)據(jù)采集和地圖繪制，并發(fā)布在互聯(lián)網(wǎng)地圖上。根據(jù)互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，乙級測繪資質(zhì)不得從事地圖下載、復(fù)制服務(wù)、地圖發(fā)送、引用服務(wù)，不符合車位級導(dǎo)航服務(wù)的實際建設(shè)要求；本項目涉及車主信息安全，通過ISO****1和ISO****1認(rèn)證是對數(shù)據(jù)安全的保障。該項設(shè)置按招標(biāo)文件要求執(zhí)行，不做調(diào)整。

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項目團(tuán)隊要求（7分）

人員資質(zhì)要求不合理

項目經(jīng)理需同時具備一級建造師（機電工程）和PMP證書（2分），技術(shù)負(fù)責(zé)人需同時具備CISP和信息系統(tǒng)集成管理（高級）證書（2分），高處作業(yè)特種作業(yè)證書（3分）要求人數(shù)過多（最高3分需6人）。

質(zhì)疑點：兩項資質(zhì)均屬跨領(lǐng)域要求，且未明確與項目實際管理需求的關(guān)聯(lián)性，可能導(dǎo)致具備專業(yè)技術(shù)能力但持證不全的團(tuán)隊被排除，存在排斥潛在投標(biāo)人的風(fēng)險。

立桿數(shù)量**套，地磁安裝****個，高處作業(yè)人數(shù)要求超出常規(guī)項目安全管理需求，建議結(jié)合現(xiàn)場施工規(guī)模調(diào)整人員配置標(biāo)準(zhǔn)。

回復(fù)：

問題一：項目經(jīng)理具備PMP及一級建造師（機電工程）執(zhí)業(yè)證書是為了考核項目經(jīng)理的管理能力水平，是為了保證其在能在項目交付過程中，具備項目整體的管理和交付能力；技術(shù)負(fù)責(zé)人所設(shè)置的CISP是經(jīng)中國信息安全產(chǎn)品測評認(rèn)證中心實施的國家認(rèn)證，對信息安全人員執(zhí)業(yè)資質(zhì)的認(rèn)可。信息系統(tǒng)集成管理（高級）證書持有者具備深厚的理論素養(yǎng)和豐富的實踐經(jīng)驗，要求技術(shù)負(fù)責(zé)人具備相應(yīng)的能力是為了保證其能夠指導(dǎo)項目交付過程中的技術(shù)實施。

問題二：本項目施工場地為路邊停車車位，需考慮施工對道路交通的影響。且項目規(guī)定施工工期為**天，為保證項目按時交付可能存在趕工、搶工情形，故要求更專業(yè)的技術(shù)團(tuán)隊，以保障項目按期交付。

故，本項按招標(biāo)文件執(zhí)行，不做調(diào)整。

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投標(biāo)人企業(yè)實力（**分）

資質(zhì)要求過度限制競爭

要求投標(biāo)人同時具備ISO****、ISO****1、ISO****1、ISO****1、ISO****0、知識產(chǎn)權(quán)管理體系等6項認(rèn)證，且占比3分。投標(biāo)人具有 CCRC 信息安全服務(wù)資質(zhì)認(rèn)證證書（安全 集成）三級及以上證書和 CCRC 信息安全服務(wù)資質(zhì)認(rèn)證證書 （安全運維）三級及以上證書得 4 分。投標(biāo)人具有信息系統(tǒng)建設(shè)和服務(wù)能力 CS 證書二級及 以上得 2 分， 投標(biāo)人具有 ITSS 信息技術(shù)服務(wù)運行維護(hù)標(biāo)準(zhǔn)符合性證書三級及以上得 2 分。

質(zhì)疑點：上述認(rèn)證范圍涵蓋質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康、信息安全、IT服務(wù)等多領(lǐng)域，與智能化停車改造核心需求（如設(shè)備性能、系統(tǒng)集成）關(guān)聯(lián)性不足，構(gòu)成不合理得分條件。上述認(rèn)證年均維護(hù)成本超**萬元，遠(yuǎn)超中小企業(yè)承受能力，可能排斥中小型企業(yè)，涉嫌違反《政府采購法》第二十二條“不得以不合理條件限制供應(yīng)商”的規(guī)定。本項目主要涉及停車設(shè)備安裝與數(shù)據(jù)采集，非網(wǎng)絡(luò)安全集成項目，資質(zhì)設(shè)置必要性存疑。

回復(fù)：本項目不屬于政府采購范疇，不適用于《政府采購法》，該項目需求包含設(shè)備采購、集成實施、信息安全、平臺對接及建設(shè)后伴隨的運維服務(wù)等多方面需求，要求投標(biāo)人企業(yè)實力的目的是篩選更專業(yè)的企業(yè)，且僅作為商務(wù)加分項要求，非資格門檻條件。經(jīng)市場調(diào)研，全國符合相關(guān)資質(zhì)要求的單位較多，競爭充分，不存在排斥投標(biāo)人的情況，按招標(biāo)文件要求執(zhí)行。

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咨詢了市面上主流廠家，車位級導(dǎo)航服務(wù)功能，是在停車平臺、停車場相機、地圖引擎、收費等多系統(tǒng)協(xié)作下完成的導(dǎo)航功能，且需要基于現(xiàn)場實際情況進(jìn)行對接處理實現(xiàn)，大部分功能為定制；一般無特定的軟件功能類報告，以下幾點功能要求報告，且在已有停車智能管理平臺的基礎(chǔ)上，要求以下幾點車位引導(dǎo)功能，是否是為特定廠家提供更低的價格競爭優(yōu)勢？

★停車位置自動記錄：對于在互聯(lián)網(wǎng)地圖注冊登記認(rèn)證后的車輛，通過停車場智能車牌識別相機回傳的停車信息，可自動記錄用戶停放的停車場位置。位置記錄后，同步在互聯(lián)網(wǎng)地圖APP 中進(jìn)行展現(xiàn)，可隨時查看停車時長、停車位置等信息；

★車位被占用二次推薦：可實現(xiàn)車位被占用二次推薦功能：在用戶到達(dá)推薦泊位被占用的情況下，將提示用戶車位被占用，并基于車位動態(tài)數(shù)據(jù)、用戶當(dāng)前位置，導(dǎo)航軌跡，繞行最小代價等多特征信息進(jìn)行分析，重新進(jìn)行AI 算法建模，為用戶二次推薦當(dāng)前最合適的空閑泊位。

★催繳：可實現(xiàn)路側(cè)停車催繳功能通過互聯(lián)網(wǎng)地圖APP 多個與出行用戶接觸的場景，提醒用戶有待繳的停車費，促進(jìn)用戶繳停車費，提升整體繳費率。

回復(fù)：車位級導(dǎo)航服務(wù)是招標(biāo)人針對提升停車運營效率和車主停車體驗的重要建設(shè)需求，要求投標(biāo)人提供功能檢測報告是為了保證本項目最終采購的產(chǎn)品及服務(wù)能夠達(dá)到項目設(shè)計要求。各廠商針對車位級導(dǎo)航服務(wù)功能實現(xiàn)的技術(shù)方式不同可能導(dǎo)致價格差異，不存在為特定廠家提供更低的價格競爭優(yōu)勢。經(jīng)市場調(diào)研滿足對應(yīng)功能的廠家不低于三家，投標(biāo)人可自行選擇滿足招標(biāo)要求的產(chǎn)品進(jìn)行投標(biāo)。

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咨詢了市面上主流廠家，地磁一般為地磁+微波+光感等三模，渦流感應(yīng)較少，另外地磁因車輛移動等誤報的情況較為常見，該功能內(nèi)容需要提供檢測報告“★相鄰車位或者道路上靜止或移動車輛不能造成誤判”，是否存在廠家指向性

回復(fù)：

問題一：招標(biāo)文件對應(yīng)條款原文件為：“1、檢測方式：可支持地磁、雷達(dá)、渦流等不少于3種檢測模式；”，投標(biāo)人提供的地磁產(chǎn)品可支持不少于3種檢測模式即可(如地磁、雷達(dá)、渦流、微波、光感等)

問題二：“★相鄰車位或者道路上靜止或移動車輛不能造成誤判”是基于項目實際需要，經(jīng)市場調(diào)研，滿足該參數(shù)設(shè)置廠商不低于三家，競爭充分，該條款不存在廠家指向性。

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咨詢了市面上主流廠家，邊緣計算主機均無以下幾點功能的檢測報告內(nèi)容，是否存在廠家指向性

★具備斷電數(shù)據(jù)保障功能，斷電后能自動比較斷電前后的停車情況；

★場景適應(yīng)能力：系統(tǒng)支持路內(nèi)平行車位、垂直車位、斜向停車位場景檢測，支持不連續(xù)分布的停車位場景檢測；支持車頭和車尾朝向檢測；

★系統(tǒng)支持同時接入不少于4 路分辨率不低于**0 萬像素的視頻流，并進(jìn)行停車、異常停車、違停等相關(guān)檢測；

★可以檢測違法停車事件，可以檢測并抓拍泊位外設(shè)定的區(qū)域的違停車輛

回復(fù)：詳見提問內(nèi)容及回復(fù)2

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咨詢了市面上主流廠家，均為以下幾點功能的檢測報告內(nèi)容，是否存在廠家指向性

★具備斷電數(shù)據(jù)保障功能，斷電后能自動比較斷電前后的停車情況；

★場景適應(yīng)能力：系統(tǒng)支持路內(nèi)平行車位、垂直車位、斜向停車位場景檢測，支持不連續(xù)分布的停車位場景檢測；支持車頭和車尾朝向檢測；

★系統(tǒng)支持同時接入不少于4 路分辨率不低于**0 萬像素的視頻流，并進(jìn)行停車、異常停車、違停等相關(guān)檢測；

★可以檢測違法停車事件，可以檢測并抓拍泊位外設(shè)定的區(qū)域的違停車輛

回復(fù)：詳見提問內(nèi)容及回復(fù)2

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本項目對紙質(zhì)投標(biāo)保函要求:開立人“應(yīng)當(dāng)是具有相應(yīng)資格的銀 行、保險機構(gòu)、融資擔(dān)保公司，其信用資質(zhì)、履約能力、擔(dān)保能力、賠付流程、安全保密 等應(yīng)符合工程保函業(yè)務(wù)條件”。請問如果融資擔(dān)保公司存在“限制高消費、終本案件、股權(quán)凍結(jié)、股權(quán)出質(zhì)等”情況的一種或多種，是否符合上述要求？通過中國執(zhí)行信息公開網(wǎng)（全國法院信息綜合查詢 - 綜合查詢）查詢，重慶**融資擔(dān)保有限公司有終本案件，未履行金額:******1.**元， 在這種情況下，如果使用重慶**融資擔(dān)保有限公司出具的投標(biāo)保函參加投標(biāo)，是不是會廢標(biāo)？

回復(fù)：本項目招標(biāo)文件要求紙質(zhì)投標(biāo)保函的開立人應(yīng)當(dāng)是具有相應(yīng)資格的銀行、保險機構(gòu)、融資擔(dān)保公司，其信用資質(zhì)、履約能力、擔(dān)保能力、賠付流程、安全保密等應(yīng)符合工程保函業(yè)務(wù)條件。紙質(zhì)投標(biāo)保函應(yīng)合法合規(guī)，符合招投標(biāo)行政監(jiān)督部門、行業(yè)主管部門和金融監(jiān)管部門的相關(guān)規(guī)定，滿足招標(biāo)文件約定要求。投標(biāo)人應(yīng)選擇在渝依法設(shè)立總部或者設(shè)有分支機構(gòu)的金融機構(gòu)開具紙質(zhì)投標(biāo)保函。投標(biāo)人對所提交的紙質(zhì)投標(biāo)保函的真實性、合法性、有效性負(fù)責(zé)。具體要求詳見本項目招標(biāo)文件。