永川臨江-港橋產(chǎn)業(yè)園區(qū)輸氣管道項目A段施工監(jiān)理答疑書

各潛在投標人：

現(xiàn)對永川臨江-港橋產(chǎn)業(yè)園區(qū)輸氣管道項目A段施工監(jiān)理答疑作如下通知：

質疑1：本項目對紙質投標保函要求:開立人“應當是具有相應資格的銀 行、保險機構、融資擔保公司，其信用資質、履約能力、擔保能力、賠付流程、安全保密 等應符合工程保函業(yè)務條件”。請問如果融資擔保公司存在“限制高消費、終本案件、股權凍結、股權出質等”情況的一種或多種，是否符合上述要求？通過中國執(zhí)行信息公開網(wǎng)（全國法院信息綜合查詢 - 綜合查詢）查詢，重慶涪商融資擔保有限公司有終本案件，未履行金額:******1.**元，在這種情況下，如果使用重慶涪商融資擔保有限公司出具的投標保函參加投標，是不是會廢標？

答：（1）招標文件要求：紙質投標保函的開立人應當是具有相應資格的銀行、保險機構、融資擔保公司，其信用資質、履約能力、擔保能力、賠付流程、安全保密等應符合工程保函業(yè)務條件。紙質投標保函應合法合規(guī)，符合招投標行政監(jiān)督部門、行業(yè)主管部門和金融監(jiān)管部門的相關規(guī)定，滿足招標文件約定要求；（2）投標人提供的紙質投標保函如不滿足招標文件要求將被否決投標。請投標人審慎選擇紙質保函出具機構并滿足招標文件對紙質保函的相關要求。

質疑2：本項目擬建工程內容：黃**2聯(lián)絡線，設計壓力6.3MPa，管徑DN**0；永川站聯(lián)絡線，設計壓力6.3MPa，管徑DN**0；臨港A段管道，設計壓力6.3MPa，管徑DN**0。

根據(jù)重慶市公共資源交易監(jiān)督管理局關于試用《重慶市工程監(jiān)理標準招標文件（全流程電子招標試行版）》等兩個標準招標文件的通知。招標文件范本中1.4.1條明確了“采用工程規(guī)模的具體參數(shù)為業(yè)績條件的，其類似項目監(jiān)理業(yè)績的工程規(guī)模具體參數(shù)的設定應符合項目實際情況，且工程規(guī)模的具體參數(shù)的設定原則上不高于擬招標項目工程規(guī)模具體參數(shù)的四分之三（降低了相關規(guī)模標準等級的除外），投標人提供的業(yè)績其具體參數(shù)應大于等于該業(yè)績條件，相關行業(yè)有規(guī)定的從其規(guī)定。后文中總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師的類似業(yè)績按此要求設置?！卑凑辗侗疽?，請將文件中對投標人的業(yè)績要求，及總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師、監(jiān)理員的業(yè)績要求更改為：****年1月1日起至投標截止日止（以竣工或交工時間為準） ， 投標人至少具有1個國內天然氣長輸管道工程 （包含輸氣站場）施工監(jiān)理業(yè)績，單個合同業(yè)績應同時滿足：設計壓力為PN4.**MPa及以上、 管線長度為**km及以上且管徑DN**0及以上。

答：根據(jù)《重慶市公共資源交易監(jiān)督管理局關于試用<重慶市工程監(jiān)理標準招標文件（全流程電子招標試行版）>等兩個標準招標文件的通知》，雖有業(yè)績規(guī)模設定原則，但“相關行業(yè)有規(guī)定的從其規(guī)定”。在天然氣長輸管道工程領域，鑒于工程的高風險性、技術復雜性和特殊安全要求，對參與項目的企業(yè)和人員的經(jīng)驗、能力有著嚴苛標準。

本項目包含黃**2聯(lián)絡線、永川站聯(lián)絡線、臨港A段管道等工程，設計壓力、管徑等參數(shù)已明確。之所以將類似項目監(jiān)理業(yè)績的工程規(guī)模參數(shù)設定在設計壓力為PN6.3MPa及以上、管線長度為**km及以上且管徑DN**0及以上，是基于以下考慮：

1.技術難度與復雜性：本項目施工環(huán)境可能存在復雜地質條件，如穿越河流、山脈等，對管道鋪設和站場建設技術要求高。過往經(jīng)驗表明，只有具備設計壓力PN6.3MPa及以上、管徑DN**0及以上項目業(yè)績的單位和人員，才擁有應對復雜技術難題的能力，能保障項目順利推進。

2.安全運營需求：天然氣長輸管道運輸易燃易爆氣體，一旦發(fā)生事故，后果不堪設想。較高的設計壓力和管徑意味著更大的安全風險，要求參與單位和人員具備豐富經(jīng)驗，能有效識別、評估和控制風險，確保項目長期安全穩(wěn)定運營。

3.行業(yè)標準與趨勢：隨著天然氣行業(yè)發(fā)展，技術和安全標準不斷提高。設定較高的業(yè)績要求，契合行業(yè)發(fā)展趨勢，有助于篩選出具備先進技術和管理經(jīng)驗的單位和人員，推動項目高質量建設。

綜上所述，本項目招標文件中的業(yè)績要求，是結合行業(yè)特性、項目實際需求以及相關法規(guī)確定的，具有合理性和合法性，因此不予修改。

質疑3：****年1月1日起至投標截止日止（以竣工或交工時間為準） ， 投標人至少具有1個國內天然氣長輸管道工程 （包含輸氣站場）施工監(jiān)理業(yè)績，單個合同業(yè)績應同時滿足：設計壓力為PN6.3MPa及以上、 管線長度為**km及以上且管徑DN**0及以上。本項目業(yè)績要求完全是量身定做，長輸管線要含輸氣站場，壓力、長度、管徑統(tǒng)統(tǒng)有指定要求。請問是為哪家單位量身定做的，若不是公平公開的招標，那我司就沒有必要參加了。建議修改業(yè)績要求，放寬條件！

答：同質疑2答復內容。

質疑4：本項目對紙質投標保函要求:開立人“應當是具有相應資格的銀 行、保險機構、融資擔保公司，其信用資質、履約能力、擔保能力、賠付流程、安全保密 等應符合工程保函業(yè)務條件”。請問如果融資擔保公司存在“限制高消費、終本案件、股權凍結、股權出質等”情況的一種或多種，是否符合上述要求？通過中國執(zhí)行信息公開網(wǎng)（全國法院信息綜合查詢 - 綜合查詢）查詢，重慶涪商融資擔保有限公司有終本案件，未履行金額:******1.**元，在這種情況下，如果使用重慶涪商融資擔保有限公司出具的投標保函參加投標，是不是會廢標？

答：同質疑1回復。

質疑5：現(xiàn)在的紙質投標保函市場太亂了，天天各種質疑，整得我們都不知道開那個了，強烈建議招標人和代理公司像重慶高新區(qū)的所有掛網(wǎng)項目投標保函只要求現(xiàn)金轉賬和電子投標保函，本來這些紙質投標保函發(fā)生違約情況時候沒有一個能賠付的，一個紙質保函市場價才幾百塊錢，發(fā)生違約后怎么可能賠付招標人幾十幾百萬，只有轉賬和電子投標保函對招標人和業(yè)主才有保障，提高投標人的違約成本。

答：招標文件中關于投標保證金的設置，符合《國務院辦公廳關于進一步優(yōu)化營商環(huán)境更好服務市場主體的實施意見》(國辦發(fā)〔****〕**號)、《國務院關于印發(fā)扎實穩(wěn)住經(jīng)濟--攬子政策措施的通知》(國發(fā)〔****〕**號)、《關于在全市工程建設領域全面推行工程保函工作的通知（渝公管發(fā)(****〕**號）相關要求和規(guī)定。

質疑6：本項目對紙質投標保函要求:開立人“應當是具有相應資格的銀 行、保險機構、融資擔保公司，其信用資質、履約能力、擔保能力、賠付流程、安全保密 等應符合工程保函業(yè)務條件”。請問如果融資擔保公司存在“限制高消費、終本案件、股權凍結、股權出質等”情況的一種或多種，是否符合上述要求？通過中國執(zhí)行信息公開網(wǎng)（全國法院信息綜合查詢 - 綜合查詢）查詢，重慶涪商融資擔保有限公司有終本案件，未履行金額:******1.**元，在這種情況下，如果使用重慶涪商融資擔保有限公司出具的投標保函參加投標，是不是會廢標？

答：同質疑1回復。

質疑7：有人提出了一個與本項目無關的問題。

答：該問題與本項目無關，請?zhí)釂柸艘婪ňS權。

重慶渝西天然氣管道有限公司

重慶欣宏達項目管理有限公司

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