汕尾紅海灣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)田墘街道中心小學(xué)教學(xué)綜合樓建設(shè)工程項(xiàng)目答疑公告

各潛在投標(biāo)人：

現(xiàn)對投標(biāo)人提出的異議進(jìn)行答疑。本答疑書作為招標(biāo)文件的一部分，請各投標(biāo)人仔細(xì)閱讀本答疑書，認(rèn)真編制投標(biāo)文件。有關(guān)答疑事項(xiàng)如下：

1、問：招標(biāo)文件中商務(wù)評分表企業(yè)體系投標(biāo)人獲得質(zhì)量管理體系認(rèn)證、職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證、環(huán)境管理體系認(rèn)證證書、每得一個(gè)體系得1分，最高的分3分。在國家已經(jīng)明令取消資質(zhì)資格的領(lǐng)域，將以上資質(zhì)資格作為加分條件。本項(xiàng)目將非強(qiáng)制認(rèn)證作為加分條件，涉嫌排斥潛在投標(biāo)人。

答復(fù)：體系認(rèn)證并非資質(zhì)資格范疇，資質(zhì)資格主要是指那些由政府部門設(shè)定、帶有行政許可性質(zhì)且可能滋生行業(yè)壟斷、阻礙市場公平競爭的特定準(zhǔn)入條件。而質(zhì)量管理體系認(rèn)證、職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證、環(huán)境管理體系認(rèn)證證書，屬于企業(yè)自主選擇參與的市場化認(rèn)證體系。這些認(rèn)證并非政府強(qiáng)制要求的市場準(zhǔn)入門檻，而是企業(yè)基于提升自身管理水平、增強(qiáng)市場競爭力、滿足客戶及社會對企業(yè)管理規(guī)范性期望等多方面因素，自愿向具備資質(zhì)的第三方認(rèn)證機(jī)構(gòu)申請獲得的。它們與資質(zhì)資格有著本質(zhì)區(qū)別，不存在行政指令性與強(qiáng)制約束性。

加分條件設(shè)置的合理性與必要性；①保障項(xiàng)目質(zhì)量：具備質(zhì)量管理體系認(rèn)證，表明企業(yè)在產(chǎn)品或服務(wù)的策劃、實(shí)施、監(jiān)控、改進(jìn)等全流程建立了一套科學(xué)、規(guī)范的管理機(jī)制，有助于在本項(xiàng)目執(zhí)行過程中確保交付成果符合高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，降低質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)，提高項(xiàng)目整體成功率，為招標(biāo)方及相關(guān)利益方創(chuàng)造更大價(jià)值。②維護(hù)人員安全與健康：職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證體現(xiàn)了企業(yè)對員工生命安全和身體健康的重視，在項(xiàng)目實(shí)施現(xiàn)場，能夠有效預(yù)防和控制各類安全事故、職業(yè)病危害，保障項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)成員的權(quán)益，營造良好的工作環(huán)境，進(jìn)而提升項(xiàng)目執(zhí)行效率，減少因安全事故導(dǎo)致的工期延誤和經(jīng)濟(jì)損失。③踐行環(huán)保責(zé)任：環(huán)境管理體系認(rèn)證意味著企業(yè)在項(xiàng)目運(yùn)營過程中，從資源利用、污染物排放到廢棄物處理等環(huán)節(jié)，都遵循嚴(yán)格的環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn)，有利于降低項(xiàng)目對周邊生態(tài)環(huán)境的負(fù)面影響，符合當(dāng)前社會對可持續(xù)發(fā)展的普遍要求，提升項(xiàng)目的社會形象與環(huán)境效益。

認(rèn)證獲取的開放性：所有潛在投標(biāo)人，無論企業(yè)規(guī)模大小、成立時(shí)間長短，都有平等的機(jī)會按照相關(guān)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)要求，通過自身努力完善管理體系，向合法合規(guī)的認(rèn)證機(jī)構(gòu)申請上述體系認(rèn)證。市場上存在眾多專業(yè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)，提供多樣化的認(rèn)證服務(wù)，獲取認(rèn)證的渠道暢通且透明。

綜上所述，本項(xiàng)目招標(biāo)文件將質(zhì)量管理體系認(rèn)證、職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證、環(huán)境管理體系認(rèn)證作為加分條件，既符合項(xiàng)目實(shí)際需求，又未違反國家相關(guān)政策規(guī)定，不存在排斥潛在投標(biāo)人的情況。招標(biāo)人希望通過這些加分條件，篩選出綜合實(shí)力更強(qiáng)、管理更規(guī)范、更具社會責(zé)任感的企業(yè)參與項(xiàng)目建設(shè)，共同推動項(xiàng)目的成功實(shí)施。

2、問：招標(biāo)文件中未按（中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第**號）第七條規(guī)定，在招標(biāo)文件中編制危大工程清單和要求施工單位在投標(biāo)時(shí)補(bǔ)充完善危大工程清單并明確相應(yīng)的安全管理措施。

答復(fù)：招標(biāo)文件第六章圖紙中結(jié)構(gòu)施工圖已有明確，詳見施工圖；圖號：GT-T-**，圖名：危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程專項(xiàng)說明。

招標(biāo)人：廣東汕尾紅海灣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)教育與衛(wèi)生健康局

招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)：汕尾振業(yè)工程管理有限公司

日期：****年2月**日