銅梁區(qū)平灘至小林公路改造工程(平灘段)

答疑 及補(bǔ)遺

各潛在投標(biāo)人：

現(xiàn)將 銅梁區(qū)平灘至小林公路改造工程(平灘段)（以下簡(jiǎn)稱“本工程”）答疑及補(bǔ)遺 通知發(fā)布如下：

一、答疑部分

問(wèn)題 1 ： 根據(jù)財(cái)政部、住建部財(cái)建[****]**3號(hào)文件規(guī)定“一、提高建設(shè)工程進(jìn)度款支付比例。政府機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)建設(shè)工程進(jìn)度款支付應(yīng)不低于已完成工程價(jià)款的**%……”，本項(xiàng)目此合同條款和政府新規(guī)嚴(yán)重不符？希望考慮企業(yè)實(shí)際按照政府規(guī)定執(zhí)行

回復(fù)： 根據(jù)本項(xiàng)目現(xiàn)狀和實(shí)際情況，本項(xiàng)目進(jìn)度款支付方式按招標(biāo)文件約定的執(zhí)行；本工程資金已到位。

問(wèn)題 2 ： 付款條件太撇了

回復(fù)： 根據(jù)本項(xiàng)目現(xiàn)狀和實(shí)際情況，本項(xiàng)目進(jìn)度款支付方式按招標(biāo)文件約定的執(zhí)行；本工程資金已到位。

問(wèn)題 3 ： 我公司為中小企業(yè)，可不可以免除投標(biāo)保證金?。?

回復(fù)： 本工程不免除中小企業(yè)投標(biāo)保證金。

問(wèn)題4： 請(qǐng)明確支付比例，例如月支付百分之多少。

回復(fù)： 該項(xiàng)目無(wú)月進(jìn)度計(jì)量并支付，具體付款方式詳見(jiàn)招標(biāo)文件約定的付款方式，修改內(nèi)容詳見(jiàn)補(bǔ)遺。

問(wèn)題5： 招標(biāo)文件第二章投標(biāo)人須知前附表1.**.1要求“允許分包的專項(xiàng)工程：路基工程”，同時(shí)該條要求“注：分包應(yīng)按照相關(guān)法律法規(guī)及規(guī)范性文件執(zhí)行，不得違法分包”；招標(biāo)文件第二章正文“1.**.1 投標(biāo)人擬在中標(biāo)后將中標(biāo)項(xiàng)目的部分非主體、非關(guān)鍵性工作進(jìn)行分包的，應(yīng)符合以下規(guī)定……”；招標(biāo)文件第四章通用合同條款“4.3.2 承包人不得將工程主體、關(guān)鍵性工作分包給第三人。除專用合同條款另有約定外，未經(jīng)發(fā)包人同意，承包人不得將工程的其他部分或工作分包給第三人。”

公路主體工程一般包括：路基工程、路面工程、橋梁工程、隧道工程、交通工程、排水工程等。

請(qǐng)問(wèn)：1、路基工程屬于公路工程的主體工程，招標(biāo)人是要求必須分包還是可分可不分包？

2、若按照招標(biāo)文件第二章投標(biāo)人須知前附表1.**.1要求將路基工程列入分包，則評(píng)標(biāo)委員會(huì)是否會(huì)判定為違法分包而否決投標(biāo)？是否可以以此向招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)和招標(biāo)人進(jìn)行投標(biāo)成本的索賠？

3、若評(píng)標(biāo)委員會(huì)沒(méi)發(fā)現(xiàn)違法分包，僥幸中標(biāo)后，在施工過(guò)程中被行業(yè)主管部門(mén)查處主體工程違法分包進(jìn)行行政處罰？我單位該向哪一級(jí)政府部門(mén)進(jìn)行行政復(fù)議？本項(xiàng)目招投標(biāo)行政主管部門(mén)是否會(huì)為我單位出具沒(méi)有違法分包的證明函？

4、根據(jù)工程量清單限價(jià)表中列出的工程內(nèi)容，本工程只有第**0章綠化及環(huán)境保護(hù)設(shè)施部分不屬于主體工程，可以分包。請(qǐng)招標(biāo)人修改分包給中小企業(yè)需達(dá)到**%以上的指標(biāo)。不能為了迎合**%的指標(biāo)，而違法分包。

5、若提出上訴質(zhì)疑后，將本工程修改為全部面向中小企業(yè)的話，請(qǐng)列出合法合規(guī)的理由。

回復(fù)： 本工程依據(jù)《交通運(yùn)輸部關(guān)于印發(fā)〈公路工程施工分包管理辦法〉的通知》（交公路規(guī)〔****〕2 號(hào)）以及《重慶市交通運(yùn)輸委員會(huì)關(guān)于印發(fā)〈重慶市公路工程施工分包管理實(shí)施細(xì)則〉的通知》（渝交規(guī)〔****〕5號(hào)）依法進(jìn)行分包。

問(wèn)題6： 銅梁2天內(nèi)發(fā)布了4個(gè)交通項(xiàng)目為什么3個(gè)只要中小企業(yè)，1個(gè)可以分包呢？這樣定的標(biāo)準(zhǔn)是什么呢？

回復(fù)： 根據(jù)《重慶市公路工程施工標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)文件****版-1》范本專門(mén)面向中小企業(yè)預(yù)留的實(shí)施方式：[提示：招標(biāo)人可選擇以下三種方式之一。]

方式一：本項(xiàng)目整體面向中小企業(yè)；

方式二：本項(xiàng)目以聯(lián)合體形式面向中小企業(yè)，以聯(lián)合體形式參加本次投標(biāo)的，聯(lián)合體中中小企業(yè)承擔(dān)的合同份額需達(dá)到 %以上。[提示：****年、****年、****年執(zhí)行不低于**%的比例，之后年度執(zhí)行不低于**%的比例]；

方式三：本項(xiàng)目以合同分包形式面向中小企業(yè)，分包給中小企業(yè)的合同份額需達(dá)到 %以上。[提示：****年、****年、****年執(zhí)行不低于**%的比例，之后年度執(zhí)行不低于**%的比例。]

故本項(xiàng)目招標(biāo)采用方式三：本項(xiàng)目以合同分包形式面向中小企業(yè)，分包給中小企業(yè)的合同份額需達(dá)到**%以上。

問(wèn)題7： 這個(gè)招標(biāo)文件寫(xiě)的付款方式是竣工驗(yàn)收合格后支付**%，目前國(guó)家規(guī)定是支付月進(jìn)度的**%-**%，建議調(diào)整付款比例。

回復(fù)： 該項(xiàng)目無(wú)月進(jìn)度計(jì)量并支付，具體付款方式詳見(jiàn)招標(biāo)文件約定的付款方式，修改內(nèi)容詳見(jiàn)補(bǔ)遺。

問(wèn)題8： 本項(xiàng)目對(duì)紙質(zhì)投標(biāo)保函要求:開(kāi)立人“應(yīng)當(dāng)是具有相應(yīng)資格的銀 行、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、融資擔(dān)保公司，其信用資質(zhì)、履約能力、擔(dān)保能力、賠付流程、安全保密 等應(yīng)符合工程保函業(yè)務(wù)條件”。請(qǐng)問(wèn)如果融資擔(dān)保公司存在“限制高消費(fèi)、終本案件、股權(quán)凍結(jié)、股權(quán)出質(zhì)等”情況的一種或多種，是否符合上述要求？通過(guò)中國(guó)執(zhí)行信息公開(kāi)網(wǎng)（全國(guó)法院信息綜合查詢 - 綜合查詢）查詢，重慶涪商融資擔(dān)保有限公司有終本案件，未履行金額:******1.**元， 在這種情況下，如果使用重慶涪商融資擔(dān)保有限公司出具的投標(biāo)保函參加投標(biāo)，是不是會(huì)廢標(biāo)？

回復(fù)： 紙質(zhì)投標(biāo)保函應(yīng)合法合規(guī)，符合招投標(biāo)行政監(jiān)督部門(mén)、行業(yè)主管部門(mén)和金融監(jiān)管部門(mén)的相關(guān)規(guī)定，并滿足招標(biāo)文件要求。投標(biāo)人對(duì)所提交的紙質(zhì)保函的真實(shí)性、合法性、有效性負(fù)責(zé)，嚴(yán)格響應(yīng)招標(biāo)文件提出的保函開(kāi)立要求，具體詳見(jiàn)招標(biāo)文件第二章投標(biāo)人須知前附表投標(biāo)保證金的相關(guān)規(guī)定 。

問(wèn)題9： “工程交工驗(yàn)收合格后支付至經(jīng)審核的已完成合格工程量計(jì)價(jià)款的 **%”寫(xiě)的模糊不清，未明確寫(xiě)明支付的時(shí)間節(jié)點(diǎn) ，施工過(guò)程中是否按月支付**%？“建設(shè)資金來(lái)自區(qū)財(cái)政統(tǒng)籌資金”，雖然寫(xiě)明了**0%，但也只能說(shuō)明比例問(wèn)題，并沒(méi)寫(xiě)明資金是否到位，不會(huì)是先把施工單位誆進(jìn)場(chǎng)，不按時(shí)支付工程款，還用各種條條框框來(lái)逼迫施工單位實(shí)施項(xiàng)目。

回復(fù)： 該項(xiàng)目無(wú)月進(jìn)度計(jì)量并支付，具體付款方式詳見(jiàn)招標(biāo)文件約定的付款方式，修改內(nèi)容詳見(jiàn)補(bǔ)遺；本工程資金已到位。

問(wèn)題**： 尊敬的招標(biāo)人：國(guó)家及重慶市早已多次出臺(tái)文件，命令禁止墊資施工，每月進(jìn)度款必須達(dá)到**%及以上，該項(xiàng)目卻要去交工后才付款，明顯偏頗，望及時(shí)糾正。

回復(fù)： 該項(xiàng)目無(wú)月進(jìn)度計(jì)量并支付，具體付款方式詳見(jiàn)招標(biāo)文件約定的付款方式，修改內(nèi)容詳見(jiàn)補(bǔ)遺。

問(wèn)題**：全部墊資干，沒(méi)有進(jìn)度款嗎？

回復(fù)： 該項(xiàng)目無(wú)月進(jìn)度計(jì)量并支付，具體付款方式詳見(jiàn)招標(biāo)文件約定的付款方式，修改內(nèi)容詳見(jiàn)補(bǔ)遺。

問(wèn)題**： 領(lǐng)導(dǎo)們：完工才付款嗎，現(xiàn)在施工單位都惱火到啥樣了呀，做是刀山火海，不做是萬(wàn)丈深淵，惱火惱火的不得了，資金沒(méi)有到位就不搞好嗎

回復(fù)： 根據(jù)本項(xiàng)目現(xiàn)狀和實(shí)際情況，本項(xiàng)目進(jìn)度款支付方式按招標(biāo)文件約定的執(zhí)行；本工程資金已到位。

問(wèn)題**： 本工程無(wú)預(yù)付款，工程交工驗(yàn)收合格后支付至經(jīng)審核的已完成合格工程量計(jì)價(jià)款的 **%，結(jié)算審核完畢并出具審核報(bào)告后支付至審定金額的 **%，余下 3%作為質(zhì)量保證金，待 ** 個(gè)月的缺陷責(zé)任期滿后按規(guī)定無(wú)息退還。請(qǐng)問(wèn)該項(xiàng)目是不是沒(méi)有進(jìn)度款？

回復(fù)： 該項(xiàng)目無(wú)月進(jìn)度計(jì)量并支付，具體付款方式詳見(jiàn)招標(biāo)文件約定的付款方式，修改內(nèi)容詳見(jiàn)補(bǔ)遺。

二、補(bǔ)遺部分

1.原招標(biāo)文件中專用合同條款第**.1.4項(xiàng)〔單價(jià)子目的計(jì)量〕“（8）承包人應(yīng)于當(dāng)月 日前向監(jiān)理人報(bào)送上月已完成的工程量，并附進(jìn)度付款申請(qǐng)單、已完成工程量報(bào)表和其他有關(guān)資料?！毙薷臑椋骸埃?）承包人應(yīng)于交工驗(yàn)收合格后向監(jiān)理人報(bào)送已完成的工程量，并附進(jìn)度付款申請(qǐng)單、已完成工程量報(bào)表和其他有關(guān)資料?！?

2.原招標(biāo)文件中專用合同條款第**.3.2.2項(xiàng)〔進(jìn)度付款申請(qǐng)單的提交〕“（1）單價(jià)合同進(jìn)度付款申請(qǐng)單提交的約定：按照第**.1.4項(xiàng)〔單價(jià)子目的計(jì)量〕約定的時(shí)間按月向監(jiān)理人提交，并附上已完成工程量報(bào)表、經(jīng)審核的農(nóng)民工工資發(fā)放的情況說(shuō)明及有關(guān)資料。單價(jià)合同中的總價(jià)子目按工程形象進(jìn)度分月計(jì)量后匯總列入當(dāng)期進(jìn)度付款申請(qǐng)單?！毙薷臑椋骸埃?）單價(jià)合同進(jìn)度付款申請(qǐng)單提交的約定：按照第**.1.4項(xiàng)〔單價(jià)子目的計(jì)量〕約定的節(jié)點(diǎn)向監(jiān)理人提交，并附上已完成工程量報(bào)表、經(jīng)審核的農(nóng)民工工資發(fā)放的情況說(shuō)明及有關(guān)資料。單價(jià)合同中的總價(jià)子目按工程形象進(jìn)度計(jì)量后匯總列入當(dāng)期進(jìn)度付款申請(qǐng)單。”

2.本項(xiàng)目投標(biāo)文件遞交的截止時(shí)間（投標(biāo)截止時(shí)間）、開(kāi)標(biāo)時(shí)間更改為：****年3月**日9 時(shí)**分，投標(biāo)保證金提交的截止時(shí)間相應(yīng)順延。

注：請(qǐng)各潛在投標(biāo)人在重慶市公共資源交易網(wǎng)（銅梁區(qū)）上自行下載本項(xiàng)目答疑及補(bǔ)遺文件，招標(biāo)人不再另行通知。無(wú)論投標(biāo)人是否下載、查閱，均視為已知曉招標(biāo)人所澄清的相關(guān)內(nèi)容。招標(biāo)文件與本答疑及補(bǔ)遺文件針對(duì)同一條款內(nèi)容描述不一致時(shí)，以本答疑及補(bǔ)遺文件為準(zhǔn)。

招標(biāo)人 : 重慶市銅梁區(qū)平灘鎮(zhèn)人民政府

招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)： 重慶方郡建設(shè)工程咨詢有限公司

**2 5 年 2 月 ** 日