疑問一： 評分要求安全主管同時(shí)具備安全類本科學(xué)歷和園林類或林學(xué)類或環(huán)境工程類高級（含副高）職稱證書。

根據(jù)“普通高等學(xué)校本科專業(yè)目錄 (****年)”安全類專業(yè)本科學(xué)歷主要有法學(xué)類、公安學(xué)類、計(jì)算機(jī)類、化工與制藥類、核工業(yè)類、食品安全與工程類、安全科學(xué)類與公安管理技術(shù)類。而園林類或林學(xué)類或環(huán)境工程類高級（含副高）職稱證書則需要在相關(guān)專業(yè)行業(yè)中從事一定年限才能申報(bào)評審獲得。學(xué)歷專業(yè)要求與職稱專業(yè)要求并不匹配。

并且本項(xiàng)目的工作內(nèi)容主要為綠化管養(yǎng)，要求綠化管養(yǎng)項(xiàng)目安全主管同時(shí)具備安全類本科學(xué)歷和園林類或林學(xué)類或環(huán)境工程類高級（含副高）職稱證書存在量身定制排斥潛在供應(yīng)商的嫌疑，因此建議修改安全主管的學(xué)歷專業(yè)要求。

修改建議：

將4、安全主管1人評標(biāo)信息修改為：

（1）具有安全類或園林類或林學(xué)類或環(huán)境工程類或管理類相關(guān)專業(yè)本科（或以上）學(xué)歷的，得3分；

（2）具有園林類或林學(xué)類或環(huán)境工程類高級（含副高）職稱證書的，得7分；具有園林類或林學(xué)類或環(huán)境工程類中級職稱證書的，得3分；本小項(xiàng)最高得7分；

（3）具有安全類工程師證書，得5分；”

采購人答復(fù)： 首先，根據(jù)《政府采購需求管理辦法》第二十一條 “采用綜合性評審方法的，評審因素應(yīng)當(dāng)按照采購需求和與實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)相關(guān)的其他因素確定”。安全主管負(fù)責(zé)本項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理工作，要求其具備安全類專業(yè)學(xué)歷和安全類職稱證書符合采購項(xiàng)目的 實(shí)際需要 。其次，本項(xiàng)目為市政園林綠化管養(yǎng)項(xiàng)目，要求安全主管具備園林類或林學(xué)類或環(huán)境工程類 職 稱符合采購項(xiàng)目的 實(shí)際特點(diǎn) 。

鑒于本項(xiàng)目標(biāo)的大、服務(wù)范圍廣及服務(wù)內(nèi)容多，且對安全生產(chǎn)要求高，要求安全主管 為個(gè)人 綜合能力強(qiáng)的 復(fù)合型人才 ，與采購項(xiàng)目的具體特點(diǎn)和實(shí)際需要相適應(yīng)，與合同履約相關(guān)，故上述建議 不予采納 。

疑問二： 招標(biāo)文件評分表中“擬安排的項(xiàng)目主要團(tuán)隊(duì)成員（主要技術(shù)人員，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人除外）情況”對于分管副經(jīng)理（技術(shù)負(fù)責(zé)人）的職稱要求需具有正高級（教授級或研究員級）職稱證書此項(xiàng)才能獲得滿分，而對于分管副經(jīng)理（運(yùn)營負(fù)責(zé)人）的職稱要求具有副高級職稱即可得滿分，同類型的崗位定位應(yīng)統(tǒng)一要求；且副高級職稱評審要求專業(yè)技術(shù)人員具備深厚、系統(tǒng)的專業(yè)知識及豐富的項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)，也能滿足項(xiàng)目技術(shù)管理要求。本項(xiàng)目的工作內(nèi)容包含道路綠化管養(yǎng)、公園管養(yǎng)等，屬于市政類的相關(guān)工作范疇。

建議將分管副經(jīng)理（技術(shù)負(fù)責(zé)人）的要求修改為“（1）具有園林類或林學(xué)類或環(huán)境工程類或市政類專業(yè)本科（或以上）學(xué)歷，得5分；（2）具有園林類或林學(xué)類或環(huán)境工程類或市政類副高級職稱證書的，得**分；具有園林類或林學(xué)類或環(huán)境工程類或市政類中級職稱證書的，得**分；本小項(xiàng)最高得**分；”。

采購人答復(fù)： 根據(jù)《政府采購需求管理辦法》第二十一條 “采用綜合性評審方法的，評審因素應(yīng)當(dāng)按照采購需求和與實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)相關(guān)的其他因素確定”。問題所述分管副經(jīng)理雖然職位相同，但具體崗位職責(zé)和分管業(yè)務(wù)范圍并不一致，工作內(nèi)容 存在差異 ，故評分因素根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)際管理需要對于分管副經(jīng)理（運(yùn)營負(fù)責(zé)人）和分管副經(jīng)理（技術(shù)負(fù)責(zé)人）在學(xué)歷和職稱的設(shè)置上 各有側(cè)重點(diǎn) ，且對職稱證書的級別 劃分等次梯度得分 。采購人可根據(jù)采購需求及實(shí)際需求進(jìn)行設(shè)置，故上述建議 不予采納 。

疑問三： 招標(biāo)文件評分表中“擬安排的項(xiàng)目主要團(tuán)隊(duì)成員（主要技術(shù)人員，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人除外）情況”對于安全主管、現(xiàn)場主管的學(xué)歷專業(yè)和職稱專業(yè)兩者要求不一致，多數(shù)情況下申報(bào)職稱時(shí)會選擇與自身學(xué)歷專業(yè)對口或相近的專業(yè)進(jìn)行申報(bào)，且在早期職稱評審時(shí)具有學(xué)歷專業(yè)和職稱專業(yè)需統(tǒng)一的要求，如安徽省的職稱評審工作實(shí)施辦法第六十一條中有規(guī)定“職稱申請人所具有學(xué)歷的專業(yè)與所申報(bào)職稱的專業(yè)不一致或不相近時(shí)，應(yīng)視為不具備規(guī)定學(xué)歷”；而對安全主管、現(xiàn)場主管也提出了匹配對應(yīng)崗位的“安全類工程師證書”、“綠化工或園林綠化工職業(yè)技能等級證書”這類專業(yè)化證書要求，故建議擴(kuò)大安全主管、現(xiàn)場主管的學(xué)歷專業(yè)要求。

建議修改為：“4、安全主管1人（**分）（1）具有安全類或園林類或林學(xué)類或環(huán)境工程類專業(yè)本科（或以上）學(xué)歷的，得3分；”，“5、現(xiàn)場主管1人（**分）（1）具有管理類或園林類或林學(xué)類或環(huán)境工程類專業(yè)本科（或以上）學(xué)歷的，得3分；（2）具有園林類或林學(xué)類或環(huán)境工程類中級職稱證書的，得7分；本小項(xiàng)最高得7分；”。

采購人答復(fù)： 經(jīng)查詢，職稱評審時(shí)允許跨系列（專業(yè)）、多專業(yè)申報(bào)職稱，并無學(xué)歷專業(yè)與職稱專業(yè)必須一致的規(guī)定，且評分因素中安全主管和現(xiàn)場主管的學(xué)歷要求均與其在本項(xiàng)目中負(fù)責(zé)的工作崗位對應(yīng)，故上述建議 不予采納 。

疑問四： 招標(biāo)文件評分表中“擬安排的項(xiàng)目主要團(tuán)隊(duì)成員（主要技術(shù)人員，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人除外）情況”要求項(xiàng)目主管具有綠化工或園林綠化工職業(yè)技能等級證書，項(xiàng)目人事專員具有企業(yè)人力資源管理師或人力資源管理師職業(yè)技能等級證書，是否可以理解為具有人社部門頒發(fā)的綠化工職業(yè)資格證書、企業(yè)人力資源管理師職業(yè)資格證書也可得分？

采 購人答復(fù) ： 評分因素中對于證書頒發(fā)機(jī)構(gòu)不作要求，投標(biāo)人提供的相關(guān)證書與評分因素要求的證書一致，即可得相應(yīng)分值。

疑問五： 招標(biāo)文件評分表中“投標(biāo)人通過相關(guān)認(rèn)證情況”具有相關(guān)認(rèn)證證書是對企業(yè)綜合情況的認(rèn)可，也是對潛在投標(biāo)人的基本體系認(rèn)證情況的基礎(chǔ)考察，證書獲取評審過程包括總體綜合能力水平，已經(jīng)能夠體現(xiàn)企業(yè)的技術(shù)實(shí)力。且每個(gè)單位證書范圍和描述等不完全一致，不應(yīng)再額外要求指定認(rèn)證范圍，建議刪除“認(rèn)證范圍需包含園林綠化或公園”。

采購人答復(fù) ： 投標(biāo)人提供的相關(guān)認(rèn)證證書的認(rèn)證范圍包含園林綠化或公園字眼即可，并未要求完全一致。且所要求認(rèn)證范圍與本項(xiàng)目服務(wù)需求對應(yīng)，故上述建議 不予采納 。

二、關(guān)于招標(biāo)文件補(bǔ)充修改意見

關(guān)于“三、用戶需求書-二、項(xiàng)目概括-各服務(wù)內(nèi)容預(yù)算金額表”：

修改預(yù)算金額單位 ，現(xiàn)澄清修改如下：

原招標(biāo)文件內(nèi)容：

服務(wù)內(nèi)容：道路綠化管養(yǎng)，預(yù)算金額****.******（元/年）；公園管養(yǎng)，預(yù)算金額****.******（元/年）；合計(jì)（預(yù)算控制總金額）：****.******（元/年）。

修改后文件內(nèi)容：

服務(wù)內(nèi)容：道路綠化管養(yǎng)，預(yù)算金額****.******（ 萬元 /年）；公園管養(yǎng)，預(yù)算金額****.******（ 萬元 /年）；合計(jì)（預(yù)算控制總金額）：****.******（ 萬元 /年）。